развернуть
| Город не должен заниматься отловом бродячих животных | версия для печати |
По требованию прокурора города Рашида Бадалова Ленинский районный суд признал незаконными права городской администрации на организацию отлова бродячих собак. Вместе с тем полностью отстраниться от этой проблемы у мэрии не получится, иначе самарские больницы захлестнет волна покусанных дворнягами граждан. Противостояние администрации Самары и городской прокуратуры в споре по поводу отлова бродячих животных длится уже два года. В июне 2007 года из регионального закона «Об охране окружающей среды и природопользования в Самарской области» убрали норму, закрепляющую за органами местного самоуправления определение порядка отлова бродячих животных. Город стал искать возможность сохранить отлов за собой. В противном случае бюджетные миллионы, выделяемые на эту статью расходов, автоматически превращались в нецелевое расходование средств. 27 июня 2007 года глава Самары Виктор Тархов издал Постановление № 452 «Об утверждении порядка отлова бродячих животных, способных нанести ущерб здоровью и жизнедеятельности населения». Однако осенью прошлого года Ленинский районный суд, рассмотрев заявление прокурора города Рашида Бадалова, принял решение признать этот документ незаконным и подлежащим отмене. Ведь в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» четко сказано: к вопросам местного значения относятся лишь мероприятия по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов. Тогда в городской администрации придумали новый способ решения проблемы. 20 февраля этого года глава Самары издал новое постановление, которое фактически приравнивало отлов собак к деятельности по наведению чистоты на городских улицах. Это снова вызвало нарекание у надзорного ведомства. Прокурор Самары обратился в суд Ленинского района с заявлением о признании февральского постановления недействующим и противоречащим закону. Руководитель надзорного ведомства обратил внимание на то, что органы местного самоуправления не обладают полномочиями по утверждению нормативных актов, регулирующих вопросы отлова животных. Суд заявление прокурора удовлетворил. И вот тут начинается самое интересное. Когда судебное решение вступит в законную силу, городу придется искать выход из очень непростой ситуации: с одной стороны, у него нет законного права заниматься отловом животных, с другой - решать вопрос все равно как-то придется. Прокурор Самары Рашид Бадалов считает, что федеральный закон, в котором наконец-то четко пропишут механизм, кто и как будет заниматься проблемами бродячих животных, обязательно будет принят в ближайшее время. А пока городским властям стоит разработать программу в рамках тех полномочий, которые предусмотрены действующим законодательством. К этому нужно привлечь все заинтересованные в гуманном решении проблемы структуры и юрлица, все общественные организации, которые могут оказать практическую помощь. А между тем с 12 мая этого года функции по отлову животных отошли ООО «Аквалюкс», которое заключило с городом контракт на оказание подобных услуг. По словам директора компании Рината Салюкова, он ничего не знает о претензиях прокуратуры, а его сотрудники и по сей день продолжают исправно выполнять обязанности, оговоренные в контракте. Денег за первый месяц работы они еще не получили, так как согласно договору перечисление последует в течение 30 дней после отчета о проделанной работе. «Мы коммерческая организация и работаем по договору, - пояснил Салюков «ВК». - Могу предположить, что в случае расторжения контракта в связи с непреодолимыми обстоятельствами наша фирма понесет существенные убытки, поскольку всю технику и оборудование для работы мы приобретали за свой счет». Рашид Бадалов, прокурор города Самары: - Когда решение вступит в законную силу, город должен будет расторгнуть договор с организациями, осуществляющими отлов животных. Если власти не сделают это добровольно, мы будем на этом настаивать. Однако отмена незаконного постановления вовсе не означает, что теперь можно совсем отстраниться от решения проблемы с бродячими животными. Иначе придется привлекать власти к ответственности за неисполнение должностных обязанностей. Aвтор: Елена ЗНАМЕНСКАЯ
Газета: "Волжская Коммуна"
Дата: 04.06.2009 |
|
