развернуть
| Уволенные директора самарских школ пытаются отстоять свои трудовые права в суде | версия для печати |
| Сегодня Федеральный суд Ленинского района Самары
должен решить вопрос, надо ли обращаться в Конституционный суд РФ для
оценки правомерности действий администрации города. Бывший директор
школы №148 Светлана Мишина в суде намерена доказать, что у мэра Самары
Виктора Тархова не было полномочий увольнять руководителей школ без
объяснения причин. В случае положительного решения суда в Самаре может
начаться «реабилитация» директоров школ, с которыми не были продлены
трудовые договоры. Увольнение директоров школ в последние годы в Самаре приобрело системный характер и даже стало своеобразной визитной карточкой системы образования города. На этой неделе был уволен возглавлявший школу №79 Кировского района Константин Ловичко. «Взамен» ему предложили возглавить школу №27 в Красноглинском районе, однако в настоящее время это образовательное учреждение закрыто на капитальный ремонт. А вот многим коллегам Ловичко повезло меньше. Трудовые договоры с ними расторгались по ст. 278 Трудового кодекса — без объяснения причины. Кандидаты на должность директора зачастую не имеют педагогического стажа и опыта работы на руководящей должности в школе Как уже писала «ВК», очередная волна массовых увольнений директоров школ прокатилась по Самаре летом 2009 года и стала вторым этапом «чистки» образовательной системы после того, как мэром Самары стал Виктор Тархов. Помня опыт 16 коллег, уволенных в 2007 году и не добившихся в судах восстановления на работе, директора, уволенные в 2009 году, никуда обращаться не стали. За исключением возглавлявшей школу №148 Ленинского района Светланы Мишиной.О расторжении трудового контракта без объяснения причин ей было объявлено сразу же после того, как она провела торжественное открытие школы 1 сентября 2009 года. Уже на следующий день ее даже перестала пускать в задние школы охрана. У Светланы Мишиной, отдавшей этой школе полтора десятка лет, ухудшилось самочувствие, и она ушла на больничный. Уволена она была только в ноябре. После чего Мишина обратилась в суд с требованием признать увольнение незаконным и восстановить ее в должности директора школы. Как сообщил «ВК» адвокат Мишиной Алексей Лапузин, они настаивают на том, что увольнение является незаконным, апеллируя к тому, что органы местного самоуправления не уполномочены применять статью 278 при расторжении трудовых договоров. По его словам, истец располагает соответствующим заключением из Независимого экспертно-правового совета (г. Москва), которое было подготовлено с участием одного из авторов Трудового кодекса Владимира Миронова. Сегодня в суде Ленинского района Самары будет решаться вопрос о целесообразности запроса по поводу законности действий самарской мэрии в Конституционный суд РФ. По мнению истца, действия чиновников идут вразрез с главным законом страны. Лапузин уверен, что если этот тезис будет доказан, то все уволенные по 278-й статье директора будут иметь основание для пересмотра их исков и, соответственно, восстановления на работе. «В бытность Мишиной директором школа №148 стала одной из лучших в Самаре. Она сумела привлечь туда различные учреждения дополнительного образования, школа стала участником проекта «Достойные граждане великой страны», прошла множество финансовых и прокурорских проверок без существенных замечаний», - заявил «ВК» заместитель председателя комитета по образованию и науке Самарской губернской думы Сергей Иванов. «Если есть какие-то нарушения в работе, то о них надо говорить, чтобы другие не повторяли эти ошибки, а не просто увольнять без объяснения причин», - добавил он. Но советник мэра Самары по правовым вопросам Александр Шаронин признал, что все документы об увольнении педагогов должны были быть юридически выверены еще и потому, что они имеют политическую окраску. Он подчеркнул, что условия контрактов, заключаемых с директорами школ, допускают увольнение по статье 278. Первые лица самарской мэрии тоже не согласны с доводами истца. Как заявил «ВК» первый заместитель главы Самары Сергей Арсентьев, «Трудовой кодекс четко прописывает, что местные власти могут расторгать контракты без объяснения причин». Также он добавил, что при расторжении контрактов в мэрии руководствовались количеством жалоб, а «по 148-й школе этот вопрос рассматривался практически каждый год на протяжении трех лет». Действительно, перед принятием решения о расторжении контракта с Мишиной департамент образования Самары подчеркивал, что причина — наличие предписаний от прокуратуры, Роспотребнадзора, Госпожнадзора и других. Но когда Самарское управление министерства образования и науки Самарской области готовило свои предложения по этой школе, оно сделало выводы о том, что финансово-хозяйственная деятельность школы соответствует уставу, и даже имеющиеся нарушения директор не могла устранить потому, что департамент финансов города не выделял на это средства. Без необходимого опыта У многих специалистов в сфере образования вызывают недоумения кадровые решения городских властей в вопросах назначения новых директоров школ. Кандидаты на должность директора зачастую не имеют педагогического стажа и опыта работы на руководящей должности в школе. К примеру, в школе №152 директором назначена Тамара Дегтярева, до этого работавшая заместителем начальника отдела профориентации самарского зоопарка, а директором школы №47 стала Наталья Чернышова, учитель физкультуры из частной школы. Сергей Арсентьев с удивлением узнал об этих фактах от «ВК» и пообещал проверить их. Он настаивает на том, что критериями отбора кандидатов являются в первую очередь профессиональные качества и опыт работы. Но относительно произведенных назначений Сергей Иванов отмечает: «Эти люди не работали завучами, не знают специфику работы в общеобразовательной школе. В связи с этим вместо движения вперед и развития образовательное учреждение по многим позициях отходит назад и «пробуксовывает», не соблюдается преемственность образовательного процесса. Хотя есть и разумные назначения: в 162-й школе завуч из 170, в 73-й - завуч из 102-й. Но это скорее исключение из правил». С ним согласен и председатель комитета по образованию и науке Самарской городской думы Владимир Ягодкин: «Человек, который становится директором, должен иметь соответствующую квалификацию, педагогическое образование, опыт работы и стаж работы достаточно приличный, категорию желательно высшую. Безусловно, на мой взгляд, он должен получить высшее образование менеджера образования». Экс-директор 45-й школы Владимир Дубовицких, попавший под первую волну увольнения директоров в 2007 году, считает, что в настоящее время руководитель образовательного учреждения не может быть только менеджером. «Менеджер должен иметь свободные финансы, которыми имеет право распоряжаться. А директор полностью зависит от департамента, который, в свою очередь, зависит от мэрии. И директор просто остается пешкой, зависимой от всех», - полагает он. Заместитель руководителя организационно-информационного управления Самарской губернской думы Алла Волчкова, работавшая при предыдущем мэре в должности заместителя главы города по социальной сфере, считает, что в настоящее время администрация Самары при назначении директоров школ руководствуется личными причинами, а не принципами целесообразности. «Администрация Самары при назначении директоров школ не ставит задачу улучшить педагогическую деятельность, а действует с точки зрения лояльности к руководству города. В педагогическом сообществе все друг друга знают, и можно определить, кто из директоров «чей» человек в администрации. Общественный совет при главе города мог бы назвать множество кандидатур на должности директоров. Существует резерв высококвалифицированных кадров. Но к нему почему-то не обращаются. Из какого резерва берутся новые директора, мне, так же как и общественности и родителям школьников, совершенно непонятно», - заявила она «ВК». Сергей Иванов считает, что таким образом власти города стремятся решить политические задачи: «Власти города меняют директоров, наверное, считая, что они помогут им обеспечить победу на выборах. А может быть, просто своих «нужных» людей пристраивают». Aвторы: Анна БРАЖНИКОВА, Ольга ГАЛЬЧИНСКАЯ, Дарья МАЛЕЕВА
Газета: "Волжская коммуна" Дата: 26.01.2010 |
|
